北约70周年峰会,美国总统特朗普被气得提前回国。12月5日他在白宫款待了联合国安理会现任成员国及即将就任的成员国代表。

午餐会前，特朗普延续了在北约峰会上的向盟友收“保护费”话题，直言：“美国人保护你们，而你们不出钱，那就是赖账。”

特朗普。图自IC photo

接下来，尴尬的事情发生了。受邀的德国常驻联合国代表克里斯托弗 霍伊斯根半开玩笑地问特朗普，北约的那些“老赖”是指谁呢?问完后，这位德国大使称“联合国的预算也很重要”。

众所周知，美国仍拖欠数亿美元会费致使联合国面临严重财政困难。这个时候被提及欠钱问题，特朗普真是十分尴尬。

“老赖”是指谁？

特朗普此次的北约峰会之行可谓非常“糟心”。

峰会中，特朗普和法国总统马克龙因“北约‘脑死亡’”公开“掐架”，接着他又被加拿大总理特鲁多等人群嘲。如此种种，气得特朗普提前回国。

特朗普参加北约峰会的主要目的是向盟友讨要“保护费”。按照特朗普的说法，北约资金短缺，而他在过去几年成功迫使北约成员国多出了些“份儿钱”。

新华社视频截图

特朗普提到，过去两年，北约成员国的缴款增加了1300亿美元，今后两年还要再提高4000亿美元，最终要让他们的“份儿钱”增加5300亿美元。

特朗普强调：“美国人保护你们，而你们不出钱，那就是赖账。我要求北约各国将国民生产总值的2%用于北约集体防御军费开支。”

特朗普提出增加北约盟国军费开支的要求一直饱受争议，德法等主要北约国家持反对态度。

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特朗普的“赖账”一说，让受邀到场的德国常驻联合国代表克里斯托弗 霍伊斯根看不下去了。他半开玩笑地问特朗普：“刚才的那番开场讲话中，北约的那些‘老赖’是指谁呢?”

问完后，不等特朗普回答，这位德国大使立刻提到预算问题，称“联合国的预算也很重要”。

新华社视频截图

此前，媒体报道，作为联合国第一大会费国，美国承担了22%的常规预算以及28.47%的维和预算，但美国拖欠的会费最多，累计拖欠10.55亿美元，占全部欠费总额的76%。近来虽缴纳了约5.63亿美元，但与拖欠的会费相比仍有较大缺口。

拖欠会费使联合国遭遇危机

到底谁是“老赖”？美国拖欠联合国会费问题，已经让联合国面临严重财政困难。

联合国秘书长古特雷斯10月曾表示，由于一些会员国拖欠会费，联合国遭遇了近10年来最严重的资金危机，员工面临发不出工资的局面，同传和翻译服务减少，部分招待会取消，自动扶梯和广场喷泉也一度关闭。

联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构，如果会费短缺，联合国的工作将陷入停顿。

在所有会员国中，美国拖欠的会费最多，共10.55亿美元，包括本年度拖欠会费6.74亿美元和往年拖欠会费3.81亿美元。联合国秘书处发言人在近日的通报中称，美国在过去几周内缴纳了约5.63亿美元，但也仅为拖欠会费的一半。

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历史上，美国曾多次拖欠联合国会费。1995年10月，美国拖欠联合国正常会费和维和经费总额达到14.3亿美元，导致联合国的财政状况恶化。2015年10月，联合国成员国拖欠的常规预算费用超过9.5亿美元，其中美国拖欠8亿美元。

不符合美国利益就不缴

针对联合国的财务危机，中国外交部发言人耿爽此前表示，中国坚定支持多边主义，以实际行动支持联合国开展工作。作为联合国第二大会费国和负责任的国家，中国认真履行对联合国的财政义务，历来按时足额缴纳联合国会费，已足额缴清了今年的联合国会费。古特雷斯对此给予高度赞赏。

英国广播公司引用新加坡国立大学政治系助理教授庄嘉颖的评论称，由于美国应缴会费的比重最高，其拖欠会费严重影响联合国运作，拒缴会费是美国牵制联合国、扩大自身影响力的一种手段，以促使联合国的决议更符合其利益需要。

特朗普在白宫午餐会上。图自IC photo

美国哈姆莱大学政治学教授大卫·舒尔茨在接受媒体采访时表示，美国拖欠巨额联合国会费，显示美国政府不重视国际外交的作用、走孤立主义路线。

舒尔茨直言，美国的许多保守主义、孤立主义者一向不喜欢联合国，因为联合国的行动并不总是符合美国的利益，美国从上世纪80年代就开始拖欠联合国会费，以此表达不满。他还大胆预测，美国未来还将继续拖欠联合国会费。