“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。”

陈至立特意强调“远程教育公共服务体系”中“社会化”的一面，那么，这个社会化到底意味着什么？目前有何进展？

依据新浪教育频道联合新浪大数据中心及百度应用市场发布的《在线教育用户行为研究报告》，在线教育用户的人群画像是“年轻+高学历”，几乎都有本科和大专学历。

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在教育部看来，远程教育是“构建学习型社会的重要手段”，也是“构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段”。

这个服务体系是一个汇集了学习者、高校、社会机构等在内的服务平台，它促使远程教育形成一个产业链，吸引社会资金投入教育，而且提供了专业化、专门化的服务；公共服务体系还打破了学校自己所有事“包天下”的格局，对高等学校今后的管理格局产生了影响。

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2014年，高等教育毛入学率已经超过35%。可以预见，高等教育毛入学率在2020年达到40%的目标会提前实现。这意味着什么？

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如果在10年前，这句话应该是对的，但现在来说，却远非如此。

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对远程教育的这个判断，倒是和前面新浪与百度联合报告中的用户描述很接近，某种程度上，也说明教育部在1999年的思是正确的、有前瞻的。

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但是对于远程教育这个领域而言，中国人还是有些陌生和隔膜，即使不少人在使用在线教育的资源，或许也没有对这个行业进行过分析和反思，我们今天要做到，就是厘清这些迷思和问题。

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“远程教育是构建学习型社会的重要手段”“建设社会化的现代远程教育公共服务体系，为高等学校以及国内外其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务”。

高等教育毛入学率的大幅提升预示，我国各类高等学历教育的补偿教育作用开始弱化，也就是说，远程教育的目的部在学历，而强调在提升技能、更新知识、专业转行以及满足各类人群兴趣爱好等方面。

远程教育到底有什么重大的意义？

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——前教育部长陈至立

那么，陈至立所说的“远程教育公共服务体系”又是什么？

远程教育到底承担什么样的作用？我们先看看教育部的观点吧：

有另外一组数据能反映出来现在远程教育发展的新方向：

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在远程教育改变的前提下，远程教育公共服务体系也在尝试改变：从主要为现代远程教育试点高校服务，协助开展学历补偿教育，转向为学习型社会建设服务这样一个新的阶段，与建立终身学习体系，以及学习型社会相适应。

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之后，教育部先后批准、上海、江苏、广东、云南5所电视大学和中央电视大学更名为大学。更名为“大学”，这里所指的“”，是更的办学，更广泛的，甚至还跨越国境，更重要的是，它还吸收社会资源办学。

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这是2010年10月，国务院在《国务院办公厅关于开展国家教育体制试点的通知》里提到的大学建设新思。

——教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》（1999年）

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“探索大学建设模式，建立学习认证和‘学分银行’制度，完善高等教育自学考试、高等教育招生考试制度，探索构建人才成长‘立交桥’”。

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这两年，网络教育很火，有研究机构预估，到2017年，在线教育市场规模将达到1733.9亿元的市场规模。

“高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主，要减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生”，2002年，教育部发布《关于加强高校网络教育学院管理提高教育质量的若干意见》，也敏锐地感受到了这一转变。

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